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Monsieur le Maire,
Il s'agit du quatrième budget de votre mandature, celui du mi-mandat.
Dans le contrat de mandature que vous avez passé avec les Parisiens vous
vouliez " écrire une nouvelle page de l'histoire de Paris ".
Vous ajoutiez que " face à des villes comme Londres, Berlin, Francfort ou
Barcelone, Paris est aujourd'hui en perte de vitesse. "
Malheureusement la page que vous écrivez n'est pas celle que vous avez
rêvée. Que ce soit en matière de circulation, de propreté, d'urbanisme, de
développement économique, sans parler de culture -votre absence dans le
dossier de la salle philharmonique n'est pas tolérable- vous aviez raison Paris
recule et continue à reculer.
" La nuit blanche ", " Paris plage ", la nouvelle ville
balnéaire continue à perdre des emplois. Le chômage augmente plus vite qu'en
Banlieue.
En terme d'images les chefs d'entreprises, les vrais créateurs d'emplois,
comprennent que Paris n'est pas une ville pour eux. Les sorties d'entreprise
sont plus nombreuses que les entrées. Le coût élevé des locaux, les
difficultés d'accès, les problèmes de stationnement sont les raisons qu'ils
invoquent pour renoncer à s'installer dans notre ville. Comme le disait ma
collègue Geneviève Bertrand, Issy-les-Moulineaux a une image plus dynamique
que ne l'a Paris.
Votre politique et son instrument le budget ne tire pas les conséquences en
matières de transports, d'urbanisme, d'infrastructures commerciales, d'accueil
des entreprises.
Rien n'est fait pour enrayer la paupérisation de la ville, puisque vous poussez
dehors les classes moyennes et, bientôt, seuls ne résideront dans notre ville
que les " gens aidés et les gens aisés ".
C'est un budget de la continuité administrative. Les priorités que vous
affichez publiquement ne sont pas celles du Budget. Les lignes budgétaires,
expression de la politique d'un maire et d'une équipe ne bougent pas et si
elles bougent c'est pour en constater l'échec patent.
Je ne prendrai que deux exemples.
Le premier concerne le drame sans précédent que nous avons vécu cet été. Si
je reviens dessus c'est que notre mémoire ne doit pas l'effacer. A la suite des
débats successifs que nous avons eus, nul ne peut plus ignorer qu'en
établissements d'hébergement pour personnes âgées, " notre pays a 15 à
20 ans de retard ".
C'est la raison pour laquelle nous avions demandé, lors du débat sur les
orientations budgétaires, que cette priorité soit traduite fortement. Nous
avons été entendus puisqu'en 2003 a été introduite pour attribuer une
subvention de 18M d'euros a été attribuée au CASVP pour la création de trois
nouvelles résidences de santé.
Mais pour 2004, plus rien.
Or vous savez très bien que 45 à 50 000 parisiens âgés de plus de 70 ans
sont en situation de dépendance. L'évolution de la courbe démographique ne
fera qu'accentuer ce phénomène.
Les créations de maisons de retraite ne doivent pas être l'effort d'une seule
année. C'est sur le long terme qu'il faut agir. D'où notre amendement sur ce
sujet.
Et puis, Monsieur le Maire, nous attendons de votre part un discours clair
sur la " Maison de gérontologie " prévus depuis toujours dans
l'ancien Hôpital Laennec. Lors de votre compte rendu de mandat dans le
septième arrondissement, vous avez affirmé, malgré des propos contradictoires
passés, qu'elle se ferait. Or elle n'est toujours pas incluse dans le plan
d'aménagement de Laennec et mon collègue le Maire du 7è, Michel Dumont, n'a
toujours rien vu dans les permis de construire qui lui sont soumis.
Sur ces dossiers graves nous attendons du sérieux.
Le deuxième exemple de cette incapacité à prendre les problèmes à bras
le corps, si ce n'est par des incantations, est la propreté de Paris, qui
commence à devenir un problème de salubrité publique.
Dans votre défense sur ce dossier vous vous targuez d'une augmentation du
budget de la propreté, depuis 2001, de
13,8 %.
Et pourtant Paris est toujours aussi sale.
Alors vous répondez qu'il y a une enquête de satisfaction des Parisiens sur la
propreté, qui est très positive. Mais vous savez très bien que cette
enquête, trop cohérente pour être la photographie de la réalité ne rejoint
pas les opinions des Conseils de quartiers et de ce que les Parisiens voient
chaque jour.
Prenez ce problème à bras le corps et suivez l'avis du groupe UDF (Didier
Bariani) qui demande un audit par un organisme indépendant agissant sous le
contrôle d'une commission d'enquête composée à la proportionnelle des
groupes politiques.
Et en attendant, pour que chaque Parisien ne soit pas obligé de s'acheter un
balai, acceptez un autre amendement du groupe UDF, qui propose, puisque vous
avez supprimé les moto-crottes d'acheter des " Rotolaves " et des
" cantonettes " pour laver et aspirer la saleté de Paris.
A travers ces deux exemples, vous voyez bien, Monsieur le Maire, qu'il est
temps que les Parisiens puissent percevoir une autre politique.
A la moitié du mandat, les divisions de la majorité municipale et la
déception des Parisiens sur les actions menées sont de plus en plus
apparentes. Les relations conflictuelles et dénuées de confiance entre vous et
les fonctionnaires municipaux sont révélatrices d'une détérioration
générale. Ceci est d'autant plus préoccupant que la masse salariale a
augmenté de 14 % entre 2001 et 2004 ce qui est un record en dérive des coûts.
C'est la raison pour laquelle un de nos deux amendements généraux sera de
réduire l'augmentation des charges de personnel de 18 M€. Il nous permettra
de gager les amendements déposés qui seront défendus par mes collègues,
Jean-François Pernin, Brigitte Mariani, Eric Azière, Géraldine Martiano.
La hausse salariale est certes moins conséquente que les années précédentes,
mais elle est faite encore une fois sans évaluation des services, ni
redéploiement significatif des effectifs.
D'autant plus que le tableau annexe du personnel révèle que sur les postes
budgétés du Conseil Municipal, en 2003, 1324 postes sont restés vacants. Et
vous continuez à voter des augmentations de postes budgétaires. Remplissez
d'abord les cases vides.
Le deuxième amendement général porte sur les charges à caractère
général. Depuis 2001, lors de votre premier budget, la hausse est de 107 M€.
L'augmentation de 2003 à 2004 est à elle seule de 16,9 M€. Cela veut dire
que les foires et expositions, les réceptions, les missions et les
déplacements semblent vigoureusement augmenter.
Cela veut-il dire aussi que vous êtes déjà frappé du syndrome présidentiel
du Maire de Paris, dont un des signes cliniques est la multiplication des
voyages à l'étranger ?
Et j'oublie les 5 M d'euros d'augmentation des imprimés.
En parcourant les luxueuses et nombreuses revues, sur papier glacé, où
s'étalent les photos de vos adjoints, on comprend que la rubrique du Canard
Enchaîné " Ma binette d'abord " est loin de manquer de matière à
l'avenir.
Vous constaterez, Monsieur le Maire, que bien que nos amendements ne portent
que sur des sommes réduites, nos amendements généraux attirent l'attention
sur les dérives de votre budget et les amendements et les interventions de mes
collègues (nouvelle politique de l'urbanisme, nouvelle politique économique,
une autre politique de la propreté, une autre politique de sécurité
municipale, une politique de la ville plus puissante, la coulée verte) sont
déjà les prémisses et l'espérance d'une autre politique pour l'avenir des
Parisiens.
En effet, vous vous souvenez que si Paris est une commune de plein exercice,
les Parisiens le doivent à l'UDF de 1977. C'est elle qui a fait adopter le
nouveau statut de la Capitale. Et pourtant l'UDF n'a dirigé cette ville qu'en
allié. C'est la raison pour laquelle, dés maintenant, elle se prépare à
proposer aux Parisiens une autre alternative pour 2007.
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